Положение об отделе

                                                                                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                                                                                   постановлением администрации  

                                                                                                                Надеждинского муниципального района

                                                                                                                  от  04 августа 2010 г. № 820

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе социально-экономического развития администрации Надеждинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Отдел социально-экономического развития администрации Надеждинского муниципального района (далее – Отдел) является структурным подразделением администрации Надеждинского муниципального района, осуществляющим:

- разработку и проведение единой социально-экономической политики администрации Надеждинского муниципального района (далее муниципального района);

- проведение единой государственной политики в области труда и социальных вопросов, координацию работы по этим направлениям на территории Надеждинского муниципального района;

- реализацию государственной политики в области природоохранного законодательства.

1.2. Отдел подчиняется главе администрации Надеждинского муниципального района и  заместителю главы администрации Надеждинского муниципального района по вопросам социально-экономического развития района.

1.3. Структура Отдела утверждается главой администрации Надеждинского муниципального района.

1.4. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, краевыми законами, нормативными правовыми актами Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края и администрации Надеждинского муниципального района, Уставом Надеждинского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.5. В целях реализации закрепленных за Отделом функций и полномочий, Отдел в пределах своей компетенции взаимодействует с органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, представительными органами местного самоуправления, со структурными подразделениями администрации муниципального района, юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории района, и гражданами.

2. Полномочия

2.1. В пределах своих полномочий Отдел осуществляет:

- формирование и реализацию долговременной экономической политики, направленной на комплексное социальное и экономическое развитие Надеждинского муниципального района;

- прогнозирование экономического и социального развития  Надеждинского муниципального района;

- мониторинг и ежеквартальный анализ социально-экономических процессов по секторам экономики Надеждинского муниципального района и определение на его основе основных направлений экономического развития  муниципального района;

- формирование программ и проектов социальной направленности, их координацию, контроль и отчетность по реализации муниципальных социальных программ,  краевых программ развития Приморского края на территории района; 

- координацию работы по реализации приоритетных национальных проектов на территории Надеждинского муниципального района;

- формирование и размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района; 

- анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер для его развития, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Надеждинского муниципального района, выявление проблем, препятствующих развитию малого бизнеса и выработку рекомендаций по устранению административных барьеров;

 - анализ и оценку уровня жизни населения, доходов, условий труда и других         показателей    развития    социально-трудовой    сферы    и   подготовка  предложений,  способствующих  повышению  уровня жизни жителей района и  улучшению условий труда;

- контроль   за   обеспечением   государственных гарантий по оплате труда (минимальный размер оплаты труда, размеры компенсационных доплат и т.д.);

- уведомительную регистрацию и проверку коллективных договоров и трудовых соглашений на соответствие нормативным актам и Трудовому кодексу РФ;

- регистрацию трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами с работниками, принимаемыми на работу;

- изучение причин возникновения трудовых споров, участие в  предотвращении и разрешении коллективных трудовых споров и принятие меры  по их устранению в пределах компетенции администрации муниципального района;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- контроль за соблюдением требований Федерального закона «О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» на розничных рынках района;

- мониторинг функционирования розничных рынков;

- анализ состояния торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения района и подготовку предложений по улучшению обслуживания указанными услугами;

- природоохранный контроль за состоянием окружающей природной среды и природных ресурсов на территории муниципального района; взаимодействие с общественными организациями и объединениями, осуществляющими деятельность в области охраны окружающей среды;

- контроль за соблюдением субъектами хозяйственной и иной деятельности законодательства в области охраны окружающей среды на территории муниципального района, в том числе контроль за юридическими и физическими лицами по обращению с отходами производства и потребления;

 - контроль за соблюдением установленного режима использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

 -  направление в уполномоченные природоохранные органы в порядке, установленном законодательством, предложений о приостановлении строительства или эксплуатации объектов на территории муниципального района в случае нарушения экологических норм;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

- участие в реализации федеральных и краевых целевых программах по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, 

 - оказание содействия в защите прав пенсионеров, инвалидов и иных социально незащищенных слоев населения (одинокие матери и отцы, малообеспеченные семьи, многодетные семьи, нуждающиеся в государственной поддержке);

 -  привлечение внебюджетных средств для финансирования программ социальной  поддержки малообеспеченных и социально-незащищенных слоев населения;

- участие в организации проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

- прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

- иные функции в пределах компетенции Отдела.

2.2. Разрабатывает:

- прогнозы, программы комплексного социально-экономического развития муниципального района, программы и проекты социальной направленности с участием структурных подразделений администрации муниципального района и организаций различных организационно-правовой форм и форм собственности, осуществляющих деятельность на территории муниципального района;

- программы развития малого  и среднего предпринимательства;

- ежегодный прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд (размещение муниципального заказа);

- программы (соглашения), регулирующие социально-трудовые отношения и социальные вопросы, способствующие улучшению условий труда;

- планы мероприятий по повышению эффективности использования экономических ресурсов муниципального района;

 - планы мероприятий администрации муниципального района по выполнению ежегодных посланий Президента РФ Федеральному собранию РФ;

 -экономическое обоснование оценки последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

 - проекты нормативно-правовых актов администрации муниципального района по вопросам, отнесенным к ведению Отдела

  2.3. Организует:

- проведение   Межведомственной   комиссии   по   налоговой и   социальной   политике, созданной при главе муниципального района;

 - ежеквартальное проведение комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном районе по вопросам согласно Плану работы, утвержденному координатором комиссии; 

 - подготовку муниципального района к переходу на нормированное снабжение населения продовольственными и промышленными товарами;

 - реализацию мероприятий, предусмотренных  распоряжением администрации Приморского края  «О перечнях организаций Приморского края различных форм собственности, на которых предусматривается создание новых рабочих мест»;

 - оказание методико-консультационной помощи по вопросам соблюдения трудовых прав и гарантий  граждан;

 - контроль за погашением задолженности перед работниками по выплате средств на оплату труда организаций различных организационно-правовой форм и форм собственности;

- решение вопросов по созданию условий для отбывания осужденными уголовного наказания в виде обязательных и исправительных работ в организаций различных организационно-правовой форм и форм собственности  муниципального района;

 - проведение конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных межпоселенческих пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения на территории муниципального района:

  - сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района;

2.4. Готовит в адрес заинтересованных территориальных органов исполнительной власти и руководства  администрации муниципального района: 

- информации о ходе реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства, программ, проектов социальной направленности и приоритетных национальных проектов на территории муниципального района;

- информацию о работе Межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике,  созданной при главе администрации муниципального района

 - информацию в области социально-трудовых отношений; 

- информацию  об организации торгового обслуживания, обеспечении услугами общественного питания  населения района; 

 - информации о деятельности розничных рынков, организованных на территории муниципального района.

2.5. Ведет реестр субъектов малого предпринимательства  получателей поддержки, оказываемой органами исполнительной власти Приморского края.

2.6. Участвует в осуществлении государственной политики  в области развития малого и среднего предпринимательства, в области труда, демографии, национальных отношений и социальных вопросов, в области природоохранного законодательства.

3. Права

Отдел в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: 

- использовать в установленном порядке банки информационных данных администрации муниципального района и государственных органов по согласованию с ними;

- использовать системы связи и средства массовой информации; 

- запрашивать и получать от Отдела сбора и обработки статистической информации в Надеждинском районе, от службы занятости, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, других органов района, организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности  информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

- вносить на утверждение главы администрации муниципального района проекты постановлений, распоряжений, решений думы муниципального района по вопросам входящим в компетенцию Отдела;

 - вносить предложения по вопросам обеспечения государственной политики в области труда, занятости, демографической политики, национальных  отношений и социальных вопросов;

 - получать необходимую для осуществления контроля за выполнением коллективных договоров информацию у сторон, подписавших коллективный договор;

 - организовывать и проводить совещания с представителями организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

 - проводить оценку ущерба, причиненного муниципальному району в сфере охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, в порядке, предусмотренном законодательством;

 - направлять в соответствующие уполномоченные органы предложения о приостановлении или прекращении деятельности юридических и физических лиц, предпринимателей без образования юридического лица, осуществляемой с нарушением природоохранного законодательства;

- Отдел для осуществления своей деятельности может быть наделен  другими необходимыми ему правами и полномочиями по решению главы администрации муниципального района.

4. Организация деятельности

4.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации  муниципального района.

Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих полномочий и функций;

 4.2. Начальник Отдела имеет право:

- определять обязанности и устанавливать степень ответственности специалистов Отдела;

- вносить предложения по структуре  и штатному расписанию Отдела в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда;

- давать работникам Отдела  иные поручения и задания по кругу вопросов, входящих в компетенцию Отдела, обязательные для исполнения.

4.3. Права и ответственность работников Отдела определяется Положением об отделе, а также должностными инструкциями.

4.4.  Работа Отдела проводится на основе квартальных планов, утверждаемых главой администрации муниципального района;

4.5.  Специалистами Отдела назначаются лица, отвечающие требованиям квалификационных характеристик муниципальных должностей муниципальной службы;

4.6. Назначение на должность и освобождение от занимаемой должности специалистов Отдела производится главой администрации  муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

4.7. Обязанности специалистов отдела определяются настоящим положением и должностными инструкциями, утвержденными  нормативными правовыми актами администрации муниципального района.

5. Реорганизация и ликвидация

 Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется на основании решения администрации  муниципального района в порядке, установленном законодательством РФ.